2月27日，代表视察“二线口岸”硬件项目和封关运作准备情况 

　　代表集中视察是代表依法行使职权、履行职责的重要方式，是代表联系服务群众的重要渠道，也是代表人民参与管理国家事务，督促推进国家机关改进工作的重要途径。

　　海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。2020年6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。《总体方案》提出，海南将在2025年前适时启动封关运作。

　　今年3月，《海南自由贸易港建设总体方案》印发已快满5年。随着海南优化营商环境举措的落地，政策红利也持续转化为发展动力，海南自贸港高水平对外开放在不断扩大。2月26日至28日，省人大常委会组织驻琼全国人大代表围绕海南自贸港封关运作准备情况开展集中视察及座谈，为代表出席十四届全国人大三次会议审议各项工作报告，提出高质量的议案、建议做好准备。

关键项目建设成果斐然

　　今年是海南自贸港封关运作扩大开放之年，封关运作对海南自贸港建设具有里程碑意义。

　　“在当前海南自贸港封关运作的关键时期，组织我们全国人大代表对海南封关运作准备情况进行视察，既能充分发挥代表作用集思广益，又能把基层声音带到全国两会，使国家决策更贴合海南自贸港建设实际需求，十分及时且非常必要。”代表们表示。

　　2月27日，代表们先后到海口新海港综合交通枢纽“二线口岸”硬件项目、海口美兰机场对外开放口岸和二线口岸封关运作项目、美兰空港一站式飞机维修基地、海口复兴城互联网信息产业园、海南邓白氏数据科技有限公司、海口水上反走私综合执法站、海口市公安局龙华分局水上海岸派出所等单位进行实地视察，了解封关软硬件建设、核心政策落地、演练测试、海上执法、岸线管控等方面取得的成效以及存在的问题。

　　《海南自由贸易港建设总体方案》印发近5年来，海南以“零关税、低税率、简税制”和“五个自由便利、一个安全有序流动”为主框架的制度体系逐步构建。

　　通过本次集中视察，代表们了解到，海南自贸港封关运作准备工作已取得阶段性成果，为迎接国家验收奠定了良好基础。在硬件设施上，海口新海港综合交通枢纽 “二线口岸”、美兰机场对外开放口岸等关键项目的建设成果斐然，为高效通关提供了坚实的物质保障；软件配套方面，政策体系不断完善，监管制度逐步健全，产业发展也呈现出良好态势。

　　“希望各级政府、部门强化责任担当，密切协同合作，充分发挥市场主体作用，同时广泛动员社会各界参与，以严谨的态度和十足的干劲，认真做好每一项准备工作，确保海南自贸港封关运作顺利通过国家验收，迈向高水平开放的新征程。”代表们纷纷表示。

2月27日，代表视察美兰空港一站式飞机维修基地，了解飞机保税维修业务

代表建议助推封关运作

　　全国人大常委会委员、全国人大民族委员会副主任委员，海南省人大常委会副主任苻彩香任视察组组长；全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王宏；省委常委、省纪委书记、省监委主任陈国猛；副省长李锋；王小云、曹献坤、丁晖、蔡强、周军平、吕妍、林豪、韦小丽、黄海文、雷亚飞、苏少洪、吴少玉等十四届全国人大代表参加集中视察。

　　在28日的座谈会上，代表们听取副省长谢京关于封关运作准备情况汇报，并对相关工作提出意见、建议。来自不同领域、不同行业的代表，对海南自贸港建设及封关运作工作有着深刻理解和切身体验，大家围绕视察情况和省政府的汇报，谈体会、聊感受，提出了不少具有针对性和建设性的意见、建议，对进一步完善封关运作准备工作提供了非常好的思路和方向。

　　汇报指出，实现封关运作是习近平总书记为海南明确的重要任务，是海南自贸港建设的“一号工程”，具有里程碑意义，是一场只能打赢、不容有失的关键战役。各部门要深入贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神和习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，切实增强责任感和使命感，把封关运作准备工作作为当前最重要的政治任务来抓。要胸怀“国之大者”，拿出“咬定青山不放松”的韧劲儿、“不破楼兰终不还”的拼劲儿、“踏平坎坷成大道”的闯劲儿，坚定必胜信心，保持清醒头脑，迎难而上、攻坚克难，坚决啃下“硬骨头”，确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。

　　省政府及有关部门将认真研究吸纳代表们的意见、建议，将其融入到后续工作当中。

　　“政府认真贯彻落实12月17日习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，按照省委八届六次全会决策部署，稳步推进各项准备工作，取得了显著成效，为自贸港封关运作筑牢了坚实基础，充分体现了省政府对自贸港建设的高度重视与坚定决心，也让我们对后续工作的开展充满信心”。代表们一致表示。

2月27日，代表视察海口新海港综合交通枢纽

为全国两会建言献策

　　“我省稳步推进封关运作准备工作，在政策制度体系、项目建设、测试演练、风险防控等方面取得了显著成效。”代表们认为，封关运作是海南自贸港建设的头号工程，接下来要严格按照时间节点推进，强化责任担当，密切协同合作，广泛动员社会各界参与，认真做好各项工作，迎接机遇与挑战。

　　“当下，海南自贸港封关运作已进入关键冲刺阶段，各项工作迫在眉睫。我们必须锚定重点任务，确保封关运作顺利实施。在政策落实上，要深度对接企业，确保自贸港核心政策精准落地，全力推动‘首单’尽快落地并不断扩容，使‘盆景’变‘风景’；在基础设施建设上，要倒排工期，增加人力物力投入，加快主体工程建设与配套设施完善，同时大力提升信息化建设水平；在政策测试工作中，要以企业实际需求为导向，根据企业真实运营场景开展测试，确保每一项政策、每一个流程都经得起实践检验；在风险防范方面，要一体推进政策落地和风险防控，在提升政策精准度、实效性的同时，完善监管系统、优化监管流程，弥补监管漏洞、防范监管风险，为自贸港封关运作保好驾、护好航”。视察组组长表示。

　　2025年，海南自贸港的封关不仅标志着其开放程度的进一步提升，也将为中国乃至全球的经济发展注入新的活力，推动海南成为国际贸易的重要枢纽和全球资源配置的重要节点。封关后，海南将实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的管理模式，这意味着海南自贸港与全世界的联通更加顺畅，将成为中国对亚非地区贸易的重要跳板和桥头堡，吸引来更多国内外的投资、资源和产业布局。

　　通过组织本次代表集中视察活动，我省全国人大代表将充分发挥自身专业优势，紧扣关键环节与发展需求，在即将召开的2025全国两会上积极建言献策，全力展现海南代表履职风采，为海南自贸港建设贡献智慧力量，助推自贸港如期顺利启动封关运作，凝心聚力将海南自贸港成功打造为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要门户。

    来源：海南人大网

作者简介 ：     

张旭，生于越战英雄之师47军139师。高级企业人力资源管理师，法学、文学双学士，研究生学历。中国环境文化促进会绿色宣传大使、长安文化研究会副会长、丝绸之路东方舞文化艺术研究会秘书长，艺术节评委考官。

历任海航空勤、陕西电视台《商界·陕西》主持人、陕西省政协各界导报《文教周刊》主编、《长安文化》主编、文化艺术传媒网总编、海南省人大常委会《海南人大》责编，中国民主促进会海南省委员会省直支部主委。省市县委党校、三亚航空旅游学院、西安交大干培中心特邀讲师。

2009年起参加两会工作，获文化部新闻奖、省新闻奖、人大新闻奖、政协两会报道先进、省政协反映社情民意信息先进、省民进参政议政先进及宣传思想工作先进。撰写相关提案被省政协列为重点提案，获省民进参政议政成果奖。在省级时政刊物发表作品千余篇，累计百万字，多篇文章被中国知网收录。

全国政协委员、中国作协副主席贾平凹题词：千秋文澜三杯雅，四海相知一碗茶；全国人大代表、国家行政学院副院长周文彰题词：立德树人；央视《朝闻天下》主持人胡蝶题词：文以载道，营建精神家园；教重立德，抒写风采三秦。